PERTE Descarbonización 2024 – Línea de proyectos de innovación en materia de organización y procesos (MINCOTUR)

En el día de ayer, se publicaron las bases de un nuevo PERTE desde el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MINCOTUR), de Descarbonización Industrial correspondiente a la línea de actuación integral para la descarbonización de la industria manufacturera.

El texto completo se publicará en el BOE el próximo 30 de enero de 2024 y contará con un presupuesto total de 1000 millones de euros en convocatoria de concurrencia no competitiva,  499,8 M€ en subvenciones y 500 M€ en préstamos. Estas ayudas podrán ser solicitadas por Sociedades Mercantiles, tanto privadas como estatales, que tengan una actividad industrial y lleven a cabo proyectos para descarbonizar las instalaciones industriales.

El plazo de presentación de las solicitudes comprende desde el 24 de enero de 2024 hasta el 17 de abril de 2024, ambos inclusive. El periodo financiable de las actuaciones comprenderá desde el día siguiente a la presentación de la solicitud hasta el 31 de marzo de 2026, teniendo un plazo máximo de ejecución de las actuaciones de 36 meses.

Objetivos

El PERTE de Descarbonización Industrial tiene los siguientes objetivos:

1. Descarbonización de los procesos de producción, permitiendo la viabilidad de las industrias en el medio y largo plazo.

2. Mejora de la eficiencia energética, mediante la incorporación en las industrias de las mejores tecnologías disponibles e implantación de sistemas de gestión energética.

3. Mejorar la competitividad del sector manufacturero. La industria manufacturera deberá hacer frente a un importante reto de reducción de emisiones y, para seguir siendo competitiva, será imprescindible apoyar las inversiones en descarbonización.

4. Promover la seguridad energética de España. La industria manufacturera es responsable del 30% del consumo de gas natural en España (del 59% si se excluye la generación de electricidad), por lo que la disminución de este consumo será fundamental para garantizar la seguridad energética de España.

5. Fomentar el uso de energías renovables. De esta manera será posible reducir las emisiones a la vez que se contribuirá a reducir la dependencia de los combustibles fósiles.

6. Fomentar la mejora del medioambiente apoyando la utilización de los subproductos y la valorización de los residuos para integrarlos en otros procesos y así reducir el impacto medioambiental de los productos a lo largo de su ciclo de vida.

7. Creación de empleo de alto valor añadido. La descarbonización de la industria estará acompañada por una mayor formación de los profesionales que tendrán las capacidades necesarias para poder implementar las tecnologías menos contaminantes.

Tipos de Proyectos

Cada solicitud presentada, independientemente de la modalidad de solicitud elegida (individual o en agrupación), se estructurará en un único proyecto tractor. El proyecto tractor consistirá en la realización de uno o varios proyectos primarios conducentes a la descarbonización de una única instalación industrial en operación, denominada «instalación principal». Todos los proyectos primarios deberán contribuir a este objetivo.

Un proyecto tractor deberá contener, al menos, un proyecto primario de alguna de las dos primeras líneas de actuación definidas:

1. Reducción de emisiones directas de la instalación.

2. Mejora sustancial de la eficiencia energética por el ahorro de energía eléctrica.

Cada uno de los proyectos primarios que compongan un proyecto tractor se enmarcará en una de las líneas de ayuda definidas y dentro de cada línea, únicamente en una de sus tipologías:

• Reducción de emisiones directas de la instalación, que se podrá dirigir a una de las siguientes áreas.
• Mejora sustancial de la eficiencia energética por el ahorro de energía eléctrica.
• Instalaciones de energías renovables para autoconsumo en la industria
• Instalación principal en la que se realiza la descarbonización.
• I+D+i para impulsar la descarbonización de la instalación principal del proyecto tractor.

Además, cada uno de los proyectos primarios que compongan un proyecto tractor se enmarcará en una de las líneas de ayuda detalladas en los siguientes apartados:

• Línea de investigación industrial, desarrollo experimental y estudios de viabilidad.
• Línea de proyectos de innovación en materia de organización y procesos.
• Línea de ayudas a la inversión para la protección del medio ambiente y la descarbonización industrial con carácter innovador.
• Inversiones en medidas de ahorro o eficiencia energéticos con carácter innovador
• Inversiones para la promoción de la energía procedente de fuentes renovables para el autoconsumo de energía directamente utilizada por procesos industriales.
• Inversión en activos materiales o inmateriales destinados a un cambio esencial en el proceso general de producción de una PYME existente Estudios medioambientales, incluidas las auditorías energéticas.
• Línea de ayudas a la inversión en favor de las PYME:
  • • Inversión en activos materiales o inmateriales destinados a un cambio esencial en el proceso general de producción de una PYME existente

Conceptos financiables y límite de ayudas

Proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental

Se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:

• Gastos de personal.
• Gastos de instrumental y material inventariable.
• Gastos de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia.
• Gastos del Informe de certificación de proyectos de investigación y desarrollo emitidos por una entidad acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación.
• Gastos relativos a consultoría, destinados de manera exclusiva al proyecto, para los desarrollos conceptuales de I+D.
• Gastos generales y otros gastos de explotación adicionales.
• Gastos de los estudios de viabilidad.

Proyectos de innovación en materia de organización y procesos

Se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:

• Gastos de personal.
• Gastos de instrumental y material inventariable.
• Gastos de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia.
• Gastos generales y otros gastos de explotación adicionales.

Proyectos de ayudas a la inversión para la protección del medio ambiente y la descarbonización industrial con carácter innovador

Se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:

• Aparatos y equipos de producción.
• Edificación e instalaciones. Inversiones materiales para la adecuación de naves industriales existentes, así como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al proceso productivo. Los gastos de edificación e instalaciones no podrán suponer más del 70 por ciento del gasto financiable.
• Activos inmateriales: activos vinculados a la transferencia de tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, «know-how» o conocimientos técnicos no patentados.
• Colaboraciones externas.
• Los costes de los estudios medioambientales o auditorías energéticas.

Proyectos de promoción de la energía procedente de fuentes renovables para el autoconsumo de energía

Se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:

• Aparatos y equipos de producción.

• Edificación e instalaciones.

• Activos inmateriales.

• Colaboraciones externas.

• Los costes de los estudios medioambientales o auditorías energéticas.

Proyectos de estudios medioambientales y servicios de consultoría

Serán subvencionables los costes de dichos estudios directamente relacionados con inversiones en la mejora de la protección medioambiental o de la eficiencia energética.

Proyectos de inversión en favor de las PYME

Se podrán financiar las siguientes partidas de gastos:

• Aparatos y equipos de producción: Adquisición de activos fijos materiales vinculados a la producción y a los objetivos del proyecto. Quedan excluidos los elementos de transporte exterior.

• Edificación e instalaciones: Inversiones materiales para la adecuación de naves industriales, así como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al proceso productivo. Los gastos de edificación e instalaciones no podrán suponer más del 70 por ciento del gasto financiable del proyecto.

• Activos inmateriales.

Límites e intensidades máximos de ayuda:

Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y una ayuda total máxima de 15 millones de euros por empresa y proyecto.

Para cada proyecto primario y entidad beneficiaria la financiación total que se podrá conceder, sumando el préstamo nominal y la subvención, será como máximo del 90 por ciento sobre el presupuesto financiable. En la siguiente tabla podemos ver un resumen por tipo de proyecto:

Según los tipos de proyectos, las intensidades de subvención brutas máximas, considerando la suma de la subvención más la subvención bruta equivalente del préstamo, por proyecto primario y entidad beneficiaria serán las siguientes:

Beneficiarios y condiciones

Los beneficiarios podrán ser las siguientes entidades, siempre que estén legal y válidamente constituidas, y dispongan de un establecimiento o sucursal en España:

• Las sociedades mercantiles estatales según la definición del artículo 111 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, que realicen alguna actividad industrial, y las sociedades mercantiles privadas que realicen alguna actividad industrial.
• Las agrupaciones sin personalidad jurídica propia en las que participe una entidad del apartado anterior, y que hayan establecido con anterioridad un acuerdo de agrupación y cumplan los requisitos establecidos.

Las entidades anteriores deberán haber desarrollado actividades industriales al menos durante un periodo de tres años contados hasta la fecha de solicitud.

Adicionalmente, podrán ser beneficiarios, las agrupaciones en las que participe alguna entidad anterior y siempre y cuando establezcan un acuerdo de consorcio con al menos alguna de las siguientes entidades:

• Podrán ser miembros de la agrupación las entidades privadas, con personalidad jurídica propia, legalmente constituidas en España y debidamente inscritas en el registro correspondiente.
• La agrupación estará organizada en torno a una única instalación del sector de la industria manufacturera, a cuya descarbonización se dirigirán los esfuerzos de la agrupación.
• Los miembros de la agrupación deberán haber suscrito, antes de la presentación de la solicitud, el acuerdo interno (en adelante, el Acuerdo de la Agrupación) que regule el funcionamiento de la misma. Todos los miembros de la agrupación tendrán la condición de beneficiarios de la ayuda, y serán responsables solidariamente respecto del conjunto de actividades subvencionadas a desarrollar por la Agrupación.
• Podrán formar parte de la agrupación, y ser beneficiarias, las empresas de servicios energéticos que inviertan en una instalación industrial y formalicen un contrato de rendimiento energético con la empresa industrial.
• También podrán formar parte de la agrupación y ser beneficiarias las entidades privadas proveedoras de conocimiento que aporten tecnología o conocimientos técnicos necesarios para la descarbonización de la instalación principal, así como otras entidades de la industria manufacturera que vayan a realizar inversiones en sus instalaciones que sean necesarias para la descarbonización de la instalación principal.
• La agrupación designará a una de las entidades que la formen como interlocutor con la Administración o Todas las entidades que integren la agrupación deberán acreditar que, en el momento de la solicitud, tienen una experiencia de, al menos, tres años en la realización de la actividad en la que participan en el proyecto tractor.

Condiciones de la modalidad de préstamo reembolsable:

• Plazo de amortización: el plazo de amortización de la parte de ayuda concedida en forma de préstamo será de diez años, con un plazo de carencia de tres años.
• Tipo de interés de aplicación: el tipo de interés aplicable será del 3,26%.
• El método de amortización seguirá el siguiente sistema: las cuotas de amortización del principal serán anuales y de igual cuantía y deberán satisfacerse una vez finalizado el plazo de carencia.
• Aquellas entidades beneficiarias que deseen realizar un pago a cuenta o una devolución anticipada de la ayuda en forma de préstamo, deberán iniciar el correspondiente procedimiento mediante presentación de solicitud en la sede electrónica asociada del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, accediendo a través del registro electrónico.

Otras consideraciones

• Pagos: El pago de la ayuda se realizará a cada entidad beneficiaria. La ayuda concedida se sustanciará en un único pago anticipado para cada tipo de ayuda (préstamo o subvención).
• Garantías: Las garantías se exigirán para cada entidad propuesta como beneficiaria y por cada uno de los proyectos primarios en los que participe dentro del proyecto tractor. Se exigirán garantías por separado para la modalidad de ayuda en forma de subvención y para la ayuda en forma de préstamo. Se deberán presentar las garantías con anterioridad a la resolución de concesión. El importe de las garantías será de un porcentaje del préstamo propuesto y de un porcentaje de la subvención propuesta, ambos fijados en las correspondientes convocatorias.
• Efecto incentivador.
• Cada proyecto tractor deberá acompañarse de un Plan de Eficiencia Energética y Transición Ecológica.
• Se requerirá de un certificado de cumplimiento del principio de DNSH e informe de emisiones emitido por una entidad independiente y acreditada válida en el territorio español en la presentación de solicitud del proyecto.
• Es obligatorio cumplir con la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas, que, entre otras, modifica en su artículo 11 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. General de Subvenciones, de forma que una empresa no podrá ser beneficiaria de una ayuda superior a 30.000 €, si no cumple los plazos de pago estipulados en la Ley 3/2004 de lucha contra la morosidad (60 días).
• La ficha es meramente informativa y, por tanto, no recoge la información completa. Es imprescindible remitirse a la normativa reguladora.