Programas de ayuda a la cadena de valor innovadora del hidrógeno renovable en el marco del plan de recuperación, transformación y resiliencia
El PERTE ERHA sienta las bases sobre las que se elaborarán las diferentes Órdenes que regulen las convocatorias de ayudas a diferentes sectores. Específicamente, en el sector del hidrógeno, dicho PERTE ha valido para que dos órdenes se hayan publicado ya hasta el momento.
El día 24 de diciembre de 2021 el MITECO publicó en el BOE las Órdenes por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a dos líneas de hidrógeno renovable. La Orden TED/1444/2021 y la Orden TED/1445/2021. Estas ayudas serán financiadas con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El día 22 de febrero se publica la Resolución de la primera convocatoria de 4 programas que contribuirán a la ejecución de las actuaciones contenidas en la mencionada Componente 9. Esta convocatoria depende de La Orden TED/1444/2021 se efectúa en régimen de concurrencia competitiva en forma de subvención a fondo perdido y gestionadas de forma centralizada por IDAE.
Se tendrá que garantizar el mantenimiento y operación de la actuación subvencionada al menos durante 5 años y se podrá subcontratar con terceros hasta el 50 % de la actividad incentivada. Las ayudas reguladas en esta convocatoria serán compatibles con otras ayudas concedidas siempre que no se financie el mismo coste de la actuación y los beneficiarios que lo soliciten podrán disponer de anticipos del importe de la ayuda concedida.
Actuaciones incentivables
Las actuaciones del proyecto a desarrollar deberán de contemplarse en una memoria descriptiva, que incluya el plan de trabajo e hitos intermedios, plan estratégico, y un plan económico y de impactos. Además, un mismo solicitante podrá presentar a cada convocatoria más de un proyecto.
Programa 1: Capacidades, avances tecnológicos en líneas de ensayo y fabricación.
– 30 millones de euros –
Subprograma 1 a): centros de fabricación de equipos relacionados con la cadena de valor del hidrógeno renovable.
– 20 millones de euros –
En particular:
- La producción de hidrógeno renovable mediante electrólisis.
- El acondicionamiento, transporte y distribución de hidrógeno de manera dedicada, en forma comprimida u otra.
- Pilas de combustible de hidrógeno, estacionarias o movilidad pesada (tierra, mar/río, ferrocarril).
- Componentes y sistemas para la combustión directa de hidrógeno.
Se deberá acreditar cumplir con los requisitos de la convocatoria referidos a los costes de personal y los gastos generales, así como el subprograma 1 a) que se apoya en el artículo 17 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, los solicitantes deberán cumplir con los requisitos asociados a dicho artículo (entre otros, ser pequeñas o medianas empresas)
Costes subvencionables
- Los costes de la inversión en activos materiales e inmateriales. Una inversión en activos materiales o inmateriales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación o la adquisición de activos pertenecientes a otro establecimiento
- Los costes salariales estimados relativos al empleo creado directamente por el proyecto de inversión, calculados a lo largo de un período de dos años. Deberá crearse en los tres años siguientes a la finalización de la inversión y deberá mantenerse durante un período mínimo de tres años.
Intensidades de ayuda máxima
- 20 % de los costes subvencionables en el caso de las pequeñas empresas;
- 10 % de los costes subvencionables en el caso de las medianas empresas.
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y se una ayuda total máxima de 7,5 M€ por empresa y proyecto.
Subprograma 1 b): mejora de las capacidades vinculadas a la I+D+i: se incluyen instalaciones de ensayo de componentes.
– 10 millones de euros –
Sistemas y equipos auxiliares relacionados con el entorno de producción, distribución y uso del hidrógeno renovable tales como sensores, detectores, instrumentos de metrología, regulación, medición; también las instalaciones relacionadas con ensayos y validación de sistemas de compresión, almacenamiento y dispensado de hidrógeno en hidrogeneras o estaciones de distribución, entre otros. No se contempla el apoyo a las instalaciones para la inyección de hidrógeno renovable a la red gasista.
Costes subvencionables
- Los costes de personal dedicados al Proyecto El gasto horario individual máximo por este concepto es de 60 €/h.
- Los costes del instrumental y material.
- Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto.
- Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares.
Intensidades de ayuda máxima
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y una ayuda total máxima de 15 millones de euros por empresa y proyecto.
Cuando más de la mitad de los costes subvencionables del proyecto se generen en las actividades clasificadas como desarrollo experimental, el solicitante aportará informe elaborado por una entidad de certificación acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) Este informe deberá justificar si, en función del tipo de proyecto y las actividades previstas, cumple la definición de desarrollo experimenta.
Programa 2: diseño, demostración y validación de movilidad propulsada por hidrógeno.
– 80 millones de euros –
Los proyectos pueden centrarse en las innovaciones relativas a los distintos equipos (depósitos, pilas de combustible, etc.) susceptibles de ser integrados en los vehículos y en la demostración de nuevos vehículos eléctricos de hidrógeno innovadores:
- Vehículos terrestres de mercancías pesadas (autobuses, autocares, camiones, camiones contenedores de recogida de basura, semirremolques);
- Embarcaciones marítimas y fluviales (transporte de personas y / o mercancías, embarcaciones de servicio);
- Material rodante ferroviario (transporte de personas y / o mercancías, incluidos trenes ligeros y trenes de mercancías, manipulación de locomotoras);
- Maquinaria de handling (manipulación mediante forklifts, maquinaria de construcción o agrícola, tractores de orugas, etc.);
- Aeronaves tripuladas o no (uavs, drones) y servicios auxiliares en entornos aeroportuarios (vehículos de servicios, apus de aviones), entre otros susceptibles de ser integrados en los medios de transporte actuales y en la demostración de nuevos medios de transporte propulsados por hidrógeno innovadores en su entorno sectorial de uso, permitiendo su inclusión en más de una tipología de vehículo.
Importante las cuestiones de mantenimiento, confiabilidad y seguridad en los diseños. También son elegibles las infraestructuras de suministro de hidrógeno que permitan la experimentación con prototipos desplegados como parte de la demostración.
Costes subvencionables
- Los costes de personal dedicados al Proyecto El gasto horario individual máximo por este concepto es de 60 €/h.
- Los costes del instrumental y material.
- Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto.
- Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares.
Intensidades de ayuda máxima
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y una ayuda total máxima 15 M€ por empresa y proyecto.
Programa 3: grandes demostradores de electrólisis y proyectos innovadores de producción de hidrógeno renovable.
– 100 millones de euros –
Proyectos demostradores de electrólisis a gran escala, con una potencia superior a 20 MW en línea con los retos asociados con la I+D y la industrialización de electrolizadores, el despliegue de soluciones y su integración completa en contextos industriales.
Subprograma 3 a): Desarrollo y fabricación de un gran electrolizador innovador.
– 40 millones de euros –
Un primer prototipo innovador de gran electrolizador (por encima de 20 MW) que incluya elementos de avance respecto al estado del arte actual a nivel global, principalmente en cuanto a los aspectos de fabricación y/o diseño que impacten en sus prestaciones y/o rendimiento.
Costes subvencionables
- Los costes de personal dedicados al Proyecto El gasto horario individual máximo por este concepto es de 60 €/h.
- Los costes del instrumental y material.
- Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto.
- Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares.
Intensidades de ayuda máxima
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y una ayuda total máxima de 15 millones de euros por empresa y proyecto.
Cuando más de la mitad de los costes subvencionables del proyecto se generen en las actividades clasificadas como desarrollo experimental, el solicitante aportará informe elaborado por una entidad de certificación acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) Este informe deberá justificar si, en función del tipo de proyecto y las actividades previstas, cumple la definición de desarrollo experimenta.
Subprograma 3 b): Desarrollo y fabricación de un gran electrolizador innovador.
– 60 millones de euros –
Integración real y efectiva de un gran electrolizador en un contexto operativo industrial como demostrador de la viabilidad de la producción masiva de hidrógeno renovable. Este demostrador de la integración sectorial deberá situarse por encima de los 20 MW de capacidad de electrólisis.
Deberá acreditarse el origen renovable de la electricidad:
- Opción 1 (renovables in situ): Instalaciones nuevas de generación eléctrica renovable exclusivamente dedicadas.
- Opción 2 (renovables de la red): Power Purchase Agreements” (PPAs) suscritos con instalaciones renovables de nueva construcción y por una duración mínima de 10 años.
- Combinación de las dos soluciones anteriores.
Costes subvencionables
Los costes de inversión subvencionables se calcularán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma realista sin la ayuda. La diferencia entre los costes de ambas inversiones será el coste subvencionable.
La inversión similar de referencia para una instalación de reformado de vapor de metano de potencia equivalente, estimado en 0,25 M€/MWe.
Intensidades de ayuda máxima
La intensidad de ayuda máxima, de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, será de 45% de los costes subvencionables.
Esta intensidad podrá aumentarse en hasta 20 puntos porcentuales en el caso de las PYMEs.
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 1 M€ y una ayuda total máxima de 15 M€ por empresa y proyecto.
Programa 4: retos de investigación básica-fundamental, pilotos innovadores y la formación en tecnologías habilitadoras clave.
– 40 millones de euros –
Proyectos de innovación en toda la cadena de valor del hidrógeno renovable, desde la generación hasta el almacenamiento, al transporte y la distribución, así como las aplicaciones finales. Para esta primera convocatoria, se incluye únicamente la investigación industrial y el desarrollo experimental.
Las actuaciones subvencionables pueden el avance en electrolizadores de mayores prestaciones en tecnologías menos maduras (ej: AEM y SOEC), el desarrollo de sistemas o aplicaciones para la producción en base a bio-procesos, fotosíntesis artificial (foto-electro catálisis – PEC), avances en materiales, nuevas pilas de combustible, sistemas de almacenamiento novedosos e innovadores de hidrógeno.
Además, se incluyen los aspectos educativos y de formación en habilidades y competencias profesionales. Así, se incluye, entre otros, el establecimiento de Centros de Excelencia (CoE) asociados a instituciones de investigación de carácter no universitario por un lado,y, por el otro, la apuesta por impartir conocimiento y habilidades en Centro de Formación Profesional vinculados a la fabricación, operación y mantenimiento, incluyendo personal en fábricas, líneas de montaje y talleres de servicio (ej.: vehículos tipo FCEV).
Costes subvencionables
- Los costes de personal dedicados al Proyecto El gasto horario individual máximo por este concepto es de 60 €/h
- Los costes del instrumental y material
- Los costes de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos, así como los costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto
- Los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares
Para las actividades de formación, los costes subvencionables son:
- Los costes de personal de los formadores, correspondientes a las horas en que estos participen en la formación.
- Los costes de funcionamiento en que incurran los formadores y los beneficiarios de la formación.
- Los costes de servicios de asesoramiento relacionados con el proyecto de formación.
- Los costes de personal de los beneficiarios de la formación y los costes indirectos generales (gastos administrativos, alquileres, gastos generales).
Intensidades de ayuda máxima
En materia de formación, la intensidad de ayuda no deberá exceder del 50 % de los costes subvencionables. Podrá incrementarse hasta un máximo del 70 %:
- En 10 puntos porcentuales si la formación se imparte a trabajadores con discapacidad o a trabajadores desfavorecidos.
- Hasta 20 puntos porcentuales si se concede a PYMEs.
Cuantía de la ayuda
Se establece una inversión mínima por proyecto de 0,5 M€ y se establecen también los siguientes límites de ayuda total máxima:
- 20 millones de euros por empresa y proyecto si se trata de un proyecto de “investigación industrial” y 15 millones de euros por empresa y proyecto si se trata de un proyecto de “desarrollo experimental”.
- En cuanto a las ayudas a la formación: 2 millones de euros por proyecto de formación.
Beneficiarios
- Las empresas micro, pequeña, mediana y gran empresa incluidas asociaciones empresariales
- Consorcios o agrupaciones con al menos una PYME participante
- El sector público institucional de cualquier Administración pública
- Centros tecnológicos
Plazo de presentación de solicitudes y vigencia de las convocatorias
La convocatoria correspondiente a este programa de ayudas se gestionará a través de la sede electrónica del IDAE desde el 8 de abril de 2022 hasta el día 7 de junio de 2022.
Valoración y selección de solicitudes
Se requerirá una puntuación mínima de 50 puntos y adicionalmente, no serán admitidos los proyectos que obtengan una puntuación inferior al 50% de la puntuación máxima alcanzable en los criterios de “Características técnicas”, de “Viabilidad del proyecto” y de “Escalabilidad tecnológica y potencial de mercado”. Por último, tendrá prioridad la solicitud con mayor puntuación en el criterio “Viabilidad del Proyecto”.
Características técnicas
Se considerará el nivel de madurez de la tecnología, incentivando el desarrollo de tecnologías en función de su TRL; y el grado de innovación, además en la evaluación se valorará la consecución de los objetivos de la Componente 9.
Viabilidad económica
Se puntuará la claridad, el desglose y la justificación del presupuesto estimado y se valorará el análisis económico-financiero. También aquellos proyectos que presenten las ratios más altas de inversión con respecto a la ayuda pública solicitada serán mejor valorados.
Viabilidad del proyecto
En este apartado se valorará la calidad, el detalle y la coherencia de la Memoria descriptiva, además del grado de avance en la obtención de los trámites administrativos necesarios. Se evaluará el análisis de riesgos identificados la colaboración entre el sector empresarial y la comunidad científica. Por último, se puntuará la demanda asegurada del “producto” del proyecto.
Escalabilidad tecnológica y potencial de mercado
Se valorará el potencial de escala y de alcance del mercado y se tendrá en cuenta la cadena de valor nacional y europea de los suministradores de equipos clave y de la participación de actores industriales.
Externalidades
Se considerarán los siguientes aspectos:
- Generación de empleo e impacto social y de género.
- Transición justa y reto demográfico.
- Mejoras ambientales y economía circular.
- Formación y capacitación.
Plazos de ejecución y justificación, notificaciones y publicidad
- El plazo máximo para la ejecución de las actuaciones objeto de ayuda será de 36 meses mientras que el plazo máximo de justificación de la actuación será de tres meses
- Se dispone de diez días hábiles, desde el día siguiente al de recepción del requerimiento, para subsanar la falta.
- En el plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la propuesta de resolución provisional en la sede electrónica del IDAE, los interesados podrán formular las alegaciones.
- La resolución en el plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente al de su notificación, las entidades beneficiarias propuestas comuniquen su aceptación, entendiéndose que decaen de su solicitud de no producirse contestación en dicho plazo.
- La resolución definitiva IDAE, en un plazo máximo de seis meses desde la publicación del extracto de la convocatoria.